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通讯员 李伟 李鸿毅

近日，新泰市西张庄镇党委借助全市开展农村集体“三资”清理和宅基地审查规范提升行动的契机，精准施策、靶向整治，针对目前该镇12个存在不同程度的现金余额过大问题的村，用活“严”“清”“实”三步法，分类施策、靶向整治，取得显著成效。

从“严”治理，健全“三项”机制强推进。一是工作专班落实。成立以党委书记、镇长任组长的村级“三资”清理工作小组，由镇经管站组织专业人员，重点对资金、资产、资源、债务、合同进行彻底摸排，核查村厂房、院落、门头房、集体土地、池塘等资产资源的权属、管理及使用情况，做到底数清、情况明。二是动员部署推进。5月17日召开第二批“西张庄镇三资清理现金余额过大专项整治会议”，通过听取28个村负责人汇报、核验村级账目原始单据、审核未记账单据、查访当事人催要发票等方式开展清理整治工作，同时，以村级“三资”管理及权力运行监督检查台账为基础，逐村检查核实村账面现金余额，压实责任，营造氛围。三是网格治理赋能。设置1个网格党支部和3个管区网格党小组，将全镇原有的28个大网格优化为85个微网格，每个网格由不低于3名党员包保，共配备45名专职网格员和90名兼职网格员，依托网格化治理机制开展村及账目全面摸排，推进整治村级现金余额过大问题。截至目前，四槐树村、高孟村现金余额过大问题已完成整改，累计整改金额182662.01元。

彻底“清”查，守牢“三个”关口保成效。一是守牢“清查关”。针对该镇这12个村存在的现金余额过大问题，镇“三资”清理工作小组及时明确镇村两级责任人，分类分批开展网格化专人专项整治，以先账内、后账外，先资金、再资产、再资源的清理办法，逐项核实登记，全镇共核实问题15条，目前已整改9条。二是守牢“公示关”。为进一步提高群众对清理工作开展情况的知情权，西张庄镇按照清理阶段先后公示了《西张庄镇关于开展农村集体“三资”清理和宅基地审查规范提升行动的公告》《西张庄镇农村集体“三资”基础数据台账》等，并及时向群众公开现金余额清查结果；此外，依托村财务公开栏和阳光村委APP，于每月15日前对28个村上月财务收支数据进行公示，让“三资”台账切切实实成为“明白账”。三是守牢“整改关”。对新清理出的现金余额经审核后及时记账，规范管理；对同时清理出的资源通过发包等方式公开处置，增加村集体收入。截至目前，该镇共整改完善合同309份，新签订合同9份，共计直接增加集体收入145.13万元，以后每年稳定增加集体收入19.97万元。

务“实”求效，创新“三项”举措抓落实。一是典型引路。抓好以点带面，把党组织战斗力强、集体经济发展好、现金余额过大问题整治工作进度快的高孟村、四槐树村作为典型示范，通过入驻指导、集中清缴，稳步推进“三资”清理工作，形成“先进带后进”的良好氛围。高孟村现已完成记账，目前余额为3076.20元。二是创新思路。按照《关于全面加强农村集体“三资”管理规范化建设的实施意见》（新办发[2021]20号）要求，探索推行农村集体资金非现金结算制度，在有条件的村试点取消现金结算和备用金，结合该镇实际形成行之有效的现金管理制度，并逐步在全镇28个村推广。三是多元联动。聘请第三方律师，联合镇司法所、经管站等部门，成立专项审核小组，重点对村级历史遗留问题，存在争议的承包合同等进行全面审理，从法律、政策入手，提出具体修改意见，“拢一批、审一批、清一批”，确保“三资”清理工作取得实效。

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